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十(三)届全国人大四次会(议)在京开幕

来源: 南方日报网络版     时间: 2021-03-06 03:55:30

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  ((两)(会)(受)(权)发布)(十)(三)(届)全国(人)(大)四次会(议)在京(开)幕

  习近平(汪)(洋)王沪宁赵乐际韩(正)王(岐)山等在主(席)(台)就(座)

  李克强作政(府)工作报告 栗(战)书主(持)大会

  审查“(十)四(五)”(规)划和2035(年)(远)景目标纲要草案

  听(取)关(于)全(国)(人)民代(表)大会组织法(修)正草案(和)议(事)规则(修)正(草)案、(关)于完善香(港)特(别)行政区选举制(度)的决定草(案)(的)说明

  新华社北京3月5日电 初春的北京,处处生机盎(然)。(第)十三届全国人民代表大会第四(次)(会)议5(日)上(午)在(人)民(大)会堂开幕。近3000名全国(人)大代(表)肩负人民重托出(席)大会,认真履行宪法和(法)律赋(予)的神圣职责。

  人民大会堂万人大(礼)堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在(鲜)艳的(红)(旗)(映)衬(下)熠熠生辉。

  大会主(席)团(常)务主席、(执)行主席栗战书(主)(持)大会。大会主(席)(团)常务主席、执行(主)席(王)晨、(曹)建明、张(春)贤、沈跃跃、吉炳轩、艾(力)更·依明(巴)海、万(鄂)(湘)、陈竺、王东明、白玛(赤)林、丁仲礼、郝明金、蔡(达)峰、(武)维华、杨振武在主席台执行主席(席)就座。

  (习)近平、李(克)强、(汪)(洋)、王沪(宁)、(赵)(乐)(际)、韩正、王(岐)山(和)大会主(席)(团)(成)员在主席台就(座)。

  十三(届)全国(人)大(四)(次)会议应出席代表2953(人)。5日上(午)(的)会议,出席2900人,缺席53人,出席人数符合法(定)人数。

  上午9时,栗(战)书(宣)(布):中华人民共和国(第)十三(届)全国人民代表大会第四(次)(会)议开幕。会场(全)体起立,高唱(国)(歌)。

  根(据)会议议程,国(务)(院)总(理)李克(强)代(表)国(务)院向(大)会作政府(工)作报告。报(告)共分三个(部)分:一、2020(年)(工)作(回)顾;二、“十三五”(时)期发展成(就)和“(十)四五”(时)(期)主(要)目标任务;三、2021年重点(工)作。

  (李)克强在(报)告中指出,过去(一)年,在(新)中(国)历史(上)极不(平)凡。在以(习)(近)平同志为核心的(党)中央(坚)(强)领导下,(全)(国)各族人民顽强拼搏,疫情防控取得重(大)战略成果,(在)全球主要经(济)体中唯一(实)现经济正(增)长,脱(贫)(攻)(坚)战(取)得全(面)(胜)利,决胜(全)面建成(小)康(社)会取得决(定)性(成)就,(交)出一份人民满(意)、(世)界(瞩)目、可以载入(史)册的答(卷)。

  李(克)(强)在报告中(从)七(个)方面(总)结一年来贯彻党中(央)(决)策部署,(统)筹(推)进疫情防控和经济社会发(展)情况:围绕市场主体的急(需)制定(和)实施宏观(政)策,稳住了经济基本(盘);优(先)稳就业(保)民生,人民生活得到切实(保)障;坚决打(好)(三)(大)攻(坚)战,主(要)目标任(务)如期完成;(坚)(定)不(移)推进改革开放,(发)展活力和内(生)动(力)(进)一步增强;大力促进(科)技(创)新,(产)(业)(转)型升级步(伐)加快;推进新型城镇化和乡村(振)(兴),(城)乡区域发展格局不断(优)化;加(强)(依)法行政和社会建(设),社会保持和谐(稳)定。

  过去(五)(年),我国(经)(济)社会发展取得(新)的历(史)(性)成就。在(回)顾“十三五”时期(发)展(成)就后,(李)克(强)在报告中指(出),“十四五”时期(是)(开)(启)全面建(设)社(会)主义现代化(国)家新征程的第一(个)五年。根(据)《(中)共中央(关)于制(定)国(民)经(济)和社会发展第(十)四个(五)年(规)(划)和二○三五年(远)景目标的建议》,国务(院)编制了《国(民)经济(和)(社)会发展(第)(十)(四)个五年规划和2035(年)远景目标纲(要)((草)案)》。纲要草案(坚)持以(习)近平新时(代)(中)国特色(社)(会)主义思想为指导,(实)(化)量化“十四五”时期经济社(会)(发)展主要(目)(标)和重大任务,全文(提)交大会审查。

  李克(强)在报告中指(出),纲(要)草(案)着(力)(提)(升)发(展)质量效益,保持经济持续健康发展。经济运(行)保持在合理区(间),各年(度)(视)情(提)出经(济)增长(预)(期)目标,全员劳动生产率增长高于(国)内生产(总)值(增)长,(城)镇调查失业(率)控(制)在5.5%以(内),物价水平保持总(体)(平)稳。坚持创新(驱)动(发)(展),加快发展(现)代产业(体)系。(形)成强大国内市场,(构)(建)新发展(格)局。(全)面(推)进乡村(振)(兴),(完)善新型城(镇)化战略。优化区域(经)(济)布局,促进区域协调(发)(展)。全面(深)化改(革)开放,持续增强发展动力和(活)力。推动(绿)(色)(发)展,促进(人)与(自)然和谐共(生)。(持)续(增)(进)民生(福)祉,扎(实)推动共同富裕。统(筹)(发)展和(安)(全),建设(更)高水平的平(安)中国。

  (李)克强(在)报告中(提)出,2021(年)发(展)主要(预)期(目)标是:(国)内生产(总)(值)(增)长6%(以)(上);(城)镇新增就业1100万(人)以上,城镇(调)(查)失业率5.5%(左)右;居民消费价(格)涨幅3%左右;(进)(出)口量稳质(升),(国)际收(支)基本平(衡);居民收(入)稳步增长;生态环(境)质量(进)一步改善,单(位)国(内)生产总(值)能耗降低3%左(右),主要污(染)物排(放)量(继)(续)(下)(降);粮食(产)(量)保持在1.3万亿斤(以)(上)。

  李克强在报告(中)(提)出,2021年要重(点)(做)好(八)方面(工)作:保(持)宏观政策连续性稳定性可持(续)性,促进经济运(行)(在)合理区(间);深(入)推进重(点)(领)域改(革),更大激发市场(主)体活(力);依(靠)创(新)推动实体经(济)高质量发展,培育壮大新动能;坚持扩大内需这个战略基点,充分(挖)掘国内市(场)潜(力);全(面)实施乡村振兴战略,(促)进农(业)稳定发展和(农)民增收;实行(高)水平对外开(放),促进外贸外资稳中(提)(质);加强污染防治和生(态)(建)设,持(续)改善(环)境质量;切(实)增进(民)生福祉,(不)(断)提(高)社会建设(水)平。

  报告中,(李)克强还就(加)强(政)(府)自身建设,民族、宗(教)和侨务工作,(国)(防)(和)(军)(队)建设,(香)(港)、澳(门)(发)展(和)(两)(岸)(关)系,以(及)我国外(交)政(策)等作了阐述。

  根(据)会议(议)程,大会审查国民经(济)和(社)会(发)展第(十)(四)个五年(规)(划)(和)2035年远景目标纲要(草)案、国(务)(院)关于2020年国民(经)(济)和社会发展计划(执)行情况与2021年国民经济和(社)会发展计划(草)案的(报)告及2021(年)国(民)经济和(社)会(发)展(计)划草案、国(务)(院)关于2020年中央(和)(地)方预算执行情况与2021年中央和地(方)预(算)草案的报告及2021年中(央)和地(方)预(算)草案。

  (受)全国人大常委会委托,(全)(国)人大常(委)会副(委)员长王(晨)分别(作)关(于)全国人民代表(大)会组织法修正草案的说明、关于(全)(国)(人)民代表大(会)议事规则(修)正(草)(案)的说(明)、关于全国人民代表(大)会(关)于完(善)香(港)特别(行)政区选(举)制(度)的决定草(案)(的)说明。

  关于(全)(国)(人)大组织法(修)(正)草案的(说)明指出,全国(人)大组织法是关于全(国)人(大)及其常委会组织制度和(工)作制(度)的基(本)法律。党的十八大以来,习(近)(平)(总)(书)记就坚持和完善人民代表大会制度、发(展)社(会)(主)义(民)(主)政(治)发表一系列重要讲话。贯彻习近平(总)(书)记(关)于坚持(和)(完)善(人)民代(表)大会(制)度的重要思想和(习)近(平)法治思想,(落)实党中央(重)大(决)策部署,(有)必要认(真)(总)结实践(经)(验),修(改)全国(人)大组织法,进一步(完)善(全)国人大及其常委会(的)(组)(织)(制)度和工作(制)度。(草)案共37条,主要修改(内)(容)包括:增设“总则”(一)章;(完)善全国人民(代)(表)(大)会主席团和(全)国人(大)常委会(委)员长会议职权相关规定;完善(全)国(人)大(专)门(委)(员)(会)相关规定;适应监察体制改(革)需要增加相关内容;(健)(全)全国人大(常)委会人事(任)免权;加强代表工作、(密)(切)(与)(代)(表)的联系。

  关于全国人(大)议事规则修(正)草案的(说)(明)指出,全国人大议(事)规则是关于全国人民代表大会会(议)制度和工作程序的基本法律。修改全国人(大)议事规则是(坚)持(党)的全面领导、加强(全)国人大(政)治建设(的)重(要)举措,(是)坚持全过程民主、保(证)和发展人民当(家)作主的制度(保)障,是深(入)总(结)(实)践经验、坚持和(完)(善)人民代表大会制度的客观(要)(求),是深(化)党和(国)家机构(改)革、(推)(进)国(家)(治)(理)体系(和)(治)理能力现(代)(化)的现实需要。(草)案(共)35(条),主(要)(修)(改)内(容)包括:(明)(确)(会)(议)召开的相(关)(准)备工(作);严明会议纪律;适当精简会(议)程序,提高(议)(事)(质)(量)和效(率);加强(会)议公(开)(和)(信)息化建设;(完)(善)法律案等议案审议程序;规范(规)划纲(要)的(审)查批准(和)调整(程)(序);(健)全完善大会通过事项(的)(公)布(程)序。

  关于全(国)人民代表(大)(会)关于完(善)香港特别(行)政区(选)(举)制度的(决)(定)草(案)的说明指出,香港特别行(政)区实(行)的选举(制)度包括(行)(政)(长)官的产生办(法)和立法会的产(生)(办)法,是香港(特)别行政区(政)治体(制)的(重)要组成部分。香港社会(出)现的(一)些乱象表明,香(港)现行(的)选举制度(机)制存在明(显)(的)漏洞和缺陷,必(须)采取必要措施完善香(港)选举制(度),消(除)制度(机)制方(面)(存)在的隐患和风险,(确)保以爱(国)者为(主)体的“(港)人治港”。完善香(港)选举制(度)的总体思(路)是:以对香(港)特别行政区选举(委)员(会)重新构建和增加赋权为核心(进)行(总)体制度设计,调整和优化选(举)(委)员(会)的(规)模、组成(和)产生(办)法,(继)续(由)选举委员会选(举)(产)生行政(长)官,并(赋)(予)选举(委)员会选举产(生)(较)大比例的(立)法会议员和(直)(接)参与提名全部(立)法(会)议员候选人(的)新职能,(通)过(选)(举)委(员)会扩大(香)港(社)会(均)(衡)有序的政治参与和(更)加广泛的(代)表性,(对)有(关)选(举)(要)素作出(适)当调整,(同)时建(立)全流程资格(审)查机(制),(进)而形成一套符合香港实际情况、有香港特(色)的新的(民)主选举制度。(中)(央)和国家有关部门经认真研究(并)与有(关)(方)面沟通(后),提出采取“决(定)+(修)(法)”的(方)式,分步予以(推)进和完(成)。第一步,全国(人)民(代)表大会根据(宪)法和香港基本法、香(港)国安法的有(关)(规)定,作出关(于)完善香(港)特(别)行政区选举(制)度的决定,(明)(确)(修)改完善香港(特)(别)行(政)(区)选举制(度)应当遵(循)的基本原则和修改完善(的)(核)心要素内(容),并(授)权全国(人)民(代)表大会(常)务(委)员会(根)(据)(本)决定修改(香)(港)(基)(本)法附(件)一和附件二。第二步,全(国)人大常委会根(据)宪法、香(港)基本法、香港国(安)(法)(和)全国人大有关决定,修订香港基(本)(法)附(件)一《香港(特)别行政区行(政)长(官)(的)产生办法》(和)附件二《(香)(港)特(别)(行)(政)区立法会的产生(办)法和表(决)程序》,修订后的(附)件一和附件(二)将(对)香港特(别)行政(区)实行的新的民主选(举)制度作出具体明确(的)规定。

  (在)主席台就座的(还)有:(丁)薛祥、刘鹤、许(其)(亮)、孙春(兰)、李希、李强、(李)(鸿)忠、杨洁篪、杨晓渡、张(又)(侠)、(陈)希、陈全国、陈敏尔、胡(春)(华)、(郭)声琨、黄坤(明)、蔡奇、(尤)权、魏(凤)和、王勇、王毅、肖捷、赵克(志)、周强、张军、张(庆)(黎)、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万(钢)、何厚(铧)、(卢)(展)工、马飚、(陈)(晓)(光)、梁(振)英、夏(宝)(龙)、杨传堂、李斌、巴(特)尔、汪永(清)、何(立)峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、(刘)(新)成、何维、邵鸿、(高)云龙,以(及)中央军委委员(李)作成、苗华、张升民(等)。

  (香)港特别行政区行政(长)官(林)郑(月)(娥)、澳门特(别)(行)政(区)行政长官(贺)一(诚)(列)席会(议)并(在)(主)席台就座。

  (出)席全国政(协)十三届(四)次会议的政(协)委员列席大会。

  中央和国家机关有关部门、解放军有关(单)位、各人民(团)(体)(有)关负责人列席或(旁)听了(大)会。

  外国驻(华)使节旁听了(大)会。

【(编)辑:苑菁菁】

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